轻型挂车C6新政限重谜之操作分析

自从公安部去年十二月底颁布了针对轻型旅居挂车的C6驾照管理办法以来，就一直质疑声不断。除了将房车消费的主力军退休人员排除在C6范围以外，还将拖挂房车的前后车组合重量限制在4500KG以下，超过这个重量就要持有A2驾照才可以合法驾驶。

60岁以上人群不能增驾C6，但目前还没有公开数据或调研显示60岁以上人群驾驶轻型拖挂房车会增加风险至不可接受的水平，而国外的轻型挂车驾照也无此限定年龄的先例。那么60岁的限制就成了谜之操作的孤例。而近几天通过学习一些国标及相关规定，觉得4500KG重量的限制也不像一个合理调研得出的结果。

先来看一下在C6新政没颁布前，跟拖挂房车相关的国家标准和相关规定：

一，旅居挂车总长不得超过8米（引自《GB6420》）

二，乘用车列车中的挂车最大总质量不得大于2500KG（引自《GB7258-2017》），一般说来，大家都会用家用车（即乘用车）来牵引旅居挂车来组成乘用车列车。所以对于乘用车列车中挂车的限制即是对旅居挂车的限制。

三，轻型挂车的标准是挂车总质量不超过4500KG（引自《GA802-2019》）

四，A2的准驾类型是重型和中型挂车不包含轻型挂车。（引自2022以前的《机动车驾驶证申领及使用规定》

五，小型客车可以牵引旅居挂车，货车可以牵引一辆挂车（引自《道路交通安全法及实施条例》第56条）

综合来看，第一二三条说明了旅居挂车肯定属于轻型挂车且绝大多数情况下总质量小于2500KG。而第四条说明了A2驾照规避了轻型挂车也就是同时放弃了旅居挂车的牵引权利，除非A2向下兼容的驾照准驾类型中包括了轻型挂车才可认定A2也是可以驾驶轻型挂车的。虽然所有的法规都没有说明驾驶轻型挂车应该使用什么驾照，但是一旦A2照被排除，剩下的只可能是C1照了，因为至少第五条说明了小型客车和货车是有牵引旅居挂车的资格而没有做其他约束。这也就是为什么过去若干年里有无数的JCSS想抓C照驾驶拖挂房车的把柄却无从下手的原因，因为当A2被明文排除掉他们也不知道该提供哪个选项来合法牵引，只能默默认可C1了。

但现在不一样了，轻型挂车有了自己的驾照C6。如果按照补漏法规盲点的思路，让灰色地带变白，已有的国标数据标准应该仍然有效，再做出相应的补充规定即可，比如2500KG以下的旅居挂车仍然可以正常生产和挂牌，而旅居挂车肯定在4500KG以下还属于轻型挂车，只需要增驾为C6就可以了。但偏偏这次新政做了定义和数据上的改动，不以挂车的限重来定义而采取了前车+挂车的组合总量限重且数据还维持在4500KG不变，这就将《GA802-2019》所给的重量吃掉了一大块，一块蛋糕分给两个人，每个人都没吃饱。这样《GA802-2019》必须也立即改动才能口径统一。不仅如此，《GB17350-2009》也受到了波及，它明确规定了旅居车可以不受4500KG的限重约束（见下图圈内文字）。

上图文字中的“旅居车”有可能是自行式房车和拖挂式房车的统称，也有可能单指自行式房车。但即便是后者，为何自行式房车可以突破乘用车的限重而拖挂式房车组合却不能突破乘用车的标准，仍然缺乏一个明晰的思路。

同时这还导致了一些符合国标的旅居挂车面临着找不到合适安全的牵引车来满足4500KG的限重而停摆。因为合理合法的牵引车（比如长城H9，坦克300和500，越野炮，大通D90pro，T70澳洲版等等）总质量没有低于2800KG的，大部分都在3100KG左右。在C6新政限重下留给拖挂房车的重量空间只有1600KG左右甚至更低，那么原先符合2500KG限重规定却大于1600KG的旅居挂车就无法使用C6驾照来驾驶了。原先拥有这类房车的车主为了不停摆就不得不用自重较轻（2000KG以下）的轿车或者紧凑型城市SUV来牵引来符合4500KG总限重，这又大幅度增加了驾驶的风险系数，与交通管理是要降低驾驶风险的目的背道而驰，产生了“合法但很不安全”的怪圈套。而国外一般是采用前后车分别规定限重的方式，比如下图为英国的轻型挂车驾照的准驾文字说明，总质量不超3500KG乘客数不超8个应持有驾照类型为B，通过增驾BE可以驾驶不超过牵引车牵引能力且总质量不超3500KG的拖挂车，在这样的规定下要作出安全合理的汽车列车组合难度就小多了。

综上来看，这次C6新政并没有借鉴国外类似的管理方式和参数，也没有根据已有的标准和政策产生顺延的逻辑关系，不仅没给60岁以上的人群机会，还可能会导致小马拉大车的危险结果，同时还带来了全行业洗牌的风险。我们要么选择特别轻或特别小的前后车组合来满足总质量限重要求，但是轻就意味着不结实寿命不长，小就意味着不舒适而失去拖挂房车的优势；要么就增驾A2来规避所有的这一切。但A2是职业司机驾驶几十吨的货挂车进行商业用途才值得花大量时间精力和金钱去考取的驾照，这就使得拖挂房车的成本过高而变得市场暗淡。在疫情期间消费低迷的当下又进一步抑制拖挂房车及其相关文旅行业的生产及消费，相关部门这一波谜之操作着实让人看不懂了。